建筑業：賦能蚌埠經濟高質量發展

                                                                                                   ——我會陸虎秘書長接受蚌埠日報社黨報會客廳欄目訪談

前不久公布的《財富》中國500強，安徽水利開發有限公司（文中簡稱安徽水利）以388.28億元營收、7.99億元利潤再度入圍，位居第234位。這是該企業自2015年以來、在上榜門檻越來越高的情況下，第四次“金榜題名”，充分展示了企業近些年穩中有進、步步為營的發展成就。

作為蚌埠土生土長的建筑業企業杰出代表，安徽水利如何一步步成長為上市龍頭企業？它實施的“走出去”戰略以及開疆拓土的一系列舉措，對全市建筑業發展壯大起了怎樣的示范和引領作用？從安徽水利的轉型成長史看，建筑業企業要提高“顯示度”和競爭力，應具備哪些素質條件？蚌埠建筑業企業和行業的自我認知和發展能力如何？蚌埠在推進建筑業管理促進建筑業發展又做了哪些工作，建筑業反過來又為推動蚌埠國民經濟發展起了怎樣的影響和促進？

7月31日，我會秘書長陸虎先生接受了蚌埠日報社黨報會客廳欄目的訪談，就以上問題發表了自己的看法。

主持人：作為蚌埠唯一一家本土建筑業上市企業，安徽水利五年內四次上榜《財富》中國500強，這個個案說明了什么問題？

陸虎：安徽水利是我會的副會長單位，作為蚌埠建筑行業龍頭企業、本土國有企業，它的發展壯大離不開市委市政府的大力支持和蚌埠人民的關心愛護。一直以來，安徽水利始終堅持深度融入蚌埠社會經濟生活的發展思路，并主動反哺地方，已經成為我會會員企業的代表及標桿。它能夠屢屢入圍《財富》中國500強，也是硬實力的一個表現——數據顯示，近三年，安徽水利實現產值達400余億元，為蚌埠市建筑業產值目標的達成作出了重大貢獻；在蚌納稅超13億元，納稅排名穩居全市前列。

主持人：一花獨放不是春，百花齊放春滿園。怎么認識我市建筑行業當前的現狀？

陸虎：蚌埠建筑企業從上世紀70年代開始發展，歷經幾個發展高峰期，均因資質結構不合理而錯失了很好的發展機會。近年來，市委市政府高度重視建筑產業發展，把建筑業列入國民經濟和社會發展總體規劃，并于2013年8月出臺了《關于進一步加快建筑業發展的意見》、2018年出臺《關于推進建筑業管理改革促進建筑業發展的實施意見》，努力將建筑業培育成蚌埠支柱產業。

當前，蚌埠建筑業呈現以下幾個特點：一是企業組織結構趨向合理。資質結構呈現一種金字塔形，隊伍結構基本趨于合理，逐步形成大包、分包、勞務同步的格局。二是整體實力日益增強。近年來全市建筑業總產值平均每年增幅呈兩位數增長，高于全省年平均增幅。三是企業運營機制逐步規范。我市建筑企業改制工作部署早、行動快、內容實，改制率在全省處領先地位。目前，全市三級企業及鄉鎮建筑企業改制率達100%，全市二級以上企業改制率達95%。

但同時，蚌埠建筑業整體發展形勢又不容樂觀。比如，全市建筑業總量在省內地級市中的排名不高；企業資質結構不合理、融資能力差、市場占有率較低，等等方面。

主持人：從產業大類分，建筑業屬于第三產業。它在蚌埠GDP中的地位如何？也就是說，它對全市經濟增長的貢獻率如何？

陸虎：自“營改增”正式實施之后，外地進蚌企業在蚌完成的建筑業產值無法納入本市建筑業總產值且納稅額歸繳企業注冊地，無形中導致了稅源流失。個人認為，這種統計方法不盡科學。同時，本土建筑企業特別是中小微企業的發展境遇不佳，政府正在制定相關的扶持政策。從這兩個角度分析，做大蚌埠建筑業總量，任重道遠。

主持人：能否從行業協會的站位和視角，對提升蚌埠建筑產業綜合實力和競爭能力提出思路、思考，或期待？

陸虎：我從行業協會的角度想替本土建筑業企業發個聲，積極發揮行業協會橋梁紐帶作用，為企業做實事，搭設好企業與政府之間溝通的平臺，希望行業主管部門能一如既往的支持協會工作。

業內人士都知道，蚌埠本土建筑業企業的資質普遍較低，擁有高資質的企業屈指可數，但蚌埠建筑市場是個完全開放的市場，隨著市外各大建筑企業（集團）紛紛涌入，本土企業除個別外，大多與大體量、高利潤、有代表性的建筑項目無緣，這也就使得它們陷入“沒有高資質—接不到大型項目—無大型項目業績—資質得不到提升—拿不到大型項目”的怪圈，不得不將蚌埠建筑市場拱手讓給市外建筑企業。在2015年108億元的市區建設工程開工產值中，蚌埠本土建筑企業只拿到了不足30億元的市場份額。

為此，我們也希望相關職能部門，把建筑企業納入工業企業扶持發展范疇，同享優惠政策，并出臺向本土建筑企業傾斜的相關政策，適當降低門檻，盡量多給本土建筑企業參與的機會。比如，對信譽較好的本土建筑企業報建時給予優惠，同時通過紅黑榜制度讓失信企業寸步難行；對拓展新的行業資質缺乏業績的本地企業，提供更多創造業績的機會，加大對預備升特企業扶持力度；鼓勵和扶持本地建筑企業質量創優、爭創精品工程。

   主持人：安徽水利的成長個案對全市建筑業企業發展有什么啟示和借鑒意義？國有建筑企業和民營建筑企業會有什么差異化的成長發展道路嗎？

   陸虎：在市場經濟制度下，企業不論姓“國”還是“民”，本質上參與市場競爭的權利是對等的。但具體到區域范圍內有限的市場，國字頭企業比民字頭又多了一份天然的政治優勢、資源優勢，似乎又略顯不公。為此我想說，在蚌埠建筑市場被外來企業占據絕對話語權的當下，還是應該對本土企業多一些更接地氣的、能夠落地的支持政策，幫扶發展。事實上，本土企業應急工程庫也是未來可以考慮的。

                                                        蚌埠市建筑業協會

                                                           2019.8.5