建質(zhì)函〔2016〕2421號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

11月24日7時(shí)左右，江西豐城電廠三期工程在建項(xiàng)目發(fā)生冷卻塔施工平橋吊倒塌，造成橫板混凝土通道坍塌。截至11月24日22時(shí)，該起特別重大生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致74人死亡，2人受傷。

請(qǐng)根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故的通報(bào)》（安委辦明電〔2016〕15號(hào)）要求，結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)建筑施工安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，立即組織開展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)整治各類高處施工平臺(tái)、深基坑、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，堅(jiān)決防范和遏制建筑施工領(lǐng)域重特大事故。各地要深刻汲取事故的慘重教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)堵塞安全漏洞，嚴(yán)防類似重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作

一、高度重視當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)工作

進(jìn)入十一月份以來(lái)，氣溫逐漸降低，安全生產(chǎn)事故也進(jìn)入了易發(fā)、多發(fā)季節(jié)。因此，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示精神，充分認(rèn)清當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好建筑安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，迅速布置，全面徹底排查事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

二、切實(shí)加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管工作

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)在建的房屋建筑和市政工程、城市軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度。深入排查建筑施工高大模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑起重機(jī)械、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分部工程及重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)安全管理情況。排查重點(diǎn)內(nèi)容包括：各類專項(xiàng)施工方案的編審、專家論證及執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況，重大事項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案及報(bào)告制度的制定情況等，排查要應(yīng)用省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)（監(jiān)管通），將排查結(jié)果記錄入系統(tǒng)，落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

三、嚴(yán)格應(yīng)急值守和事故報(bào)送

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視應(yīng)急值守工作，做到責(zé)任到人、任務(wù)到崗、管理到位，確保信息渠道暢通。當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件時(shí)，必須按規(guī)定在2小時(shí)內(nèi)向我廳報(bào)告。同時(shí)要進(jìn)一步健全和完善各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，妥善處理事故善后工作。做到應(yīng)急處置預(yù)案切實(shí)可行，值守工作規(guī)范有序，信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，綜合協(xié)調(diào)快捷高效。

2016年11月25日

建質(zhì)函〔2016〕2421號(hào)附件國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故的通報(bào).pdf